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近日，由舟山市司法局和中国（浙江）自由贸易试验区舟山管理委员会综合协调局联合编制的《中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区油气行业风控法务指引》（以下简称《指引》）正式印发，进一步深化重点产业发展法治风险防范体系建设，为油气行业健康发展提供法治保障。

《指引》印发是浙江自贸试验区对标国际高标准经贸规则、打造法治化营商环境的重要举措，也是推动油气全产业链开放发展、提升大宗商品资源配置能力的重要支撑。

《指引》共7章47条，立足浙江自贸试验区油气全产业链发展实际，明确了企业注册、安全管理、财务管理、环境保护、劳动用工、反舞弊等领域的合规要求，细化了油气仓储、运输、加工及海上油品加注等环节的具体规范，并对企业合规管理组织架构、风险评估、培训考核等运行机制建设进行具体指导，为油气企业提供了明确的合规管理方向，强化企业的风险防控意识，为油气产业高质量发展保驾护航。

主要内容

      第一章    总则

对《指引》的制定目标、法律依据、适用范围和基本概念进行了界定。

      第二章    合规管理组织框架

主要明确健全完善油气产业合规组织和责任，明确合规管理决策部门、第一责任人和职能机构分工和各类人员职责，建立日常风险管理机制等。

      第三章    合规管理基本规则

主要对企业在登记注册、股东出资、日常经营、安全管理、财务管理及税收缴纳、环境保护、劳动用工、反舞弊、解散和清算方面和社会责任的合规工作进行指引，助力企业建立合规管理的经营秩序。

      第四章    重点环节合规管理细则

围绕油气产业全链条提出风险防控和规范管理的要求，对仓储环节合规管理中的仓储设施建设、仓储安全管理和环境保护三个方面；运输环节合规管理中的运输工具和设备、驾驶员与押运员要求和环保合规三个方面；加工环节合规管理中的加工设施和安全生产两个方面；海上油品加注合规管理中的海上油品加注许可证和资质、加注作业的安全操作规范、环保合规、应急响应及事故处理和国际贸易五个方面；贸易交易环节合规管理中的交易合同、支付与结算和跨境交易三个方面，列举规范做法及合规要求，明确油气产业链重点环节合规管理的风险防范要点。

      第五章    合规管理程序性机制及规程

明确油气企业建立合规风险识别、风险评估、风险处置、汇报警示、咨询与审核、举报问责、考核和合规管理体系改进完善共八个机制的内容和要求，并按照合规管理程序性机制识别合规风险，采取有效的应对处置措施。

      第六章    合规管理运行保障机制

主要对企业培育打造企业合规文化、数字化建设等方面进行引导，对油气企业建设合规管理培训机制和联动沟通机制进行建议。

      第七章     附则

主要对《指引》效力进行了解释，是针对油气企业高频涉法风险作出的一般性指引，不具有强制性。

下一步，浙江自贸试验区舟山片区将以此为契机，持续完善自贸试验区法治体系建设，全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放，为浙江自贸试验区提升发展注入强劲法治动能。