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为落实大宗商品资源配置枢纽建设要求，助力舟山打造千万吨级全球保税船燃加注中心，7月7日，杭州海关锚定“更优监管、更高安全、更大便利、更严打私”目标，发布16条创新支持措施，进一步提升通关效率、监管效能，助力企业提质增效、规范发展，增强舟山保税船燃加注产业的国际竞争力。

       一、 锚定更优监管助力效率最高

       1、推进“三仓”属性便利化调整制度创新

依托油品数字化监管手段，优化保税仓、出口监管仓、内贸仓“三仓”属性便利化调整工作流程，压减“三仓”调整审批时长，实现“监管严密、调整便利”，更好满足企业生产经营需要。

       2、创新实施保税油品“先供船、后报关”业务模式

允许专用于供应国际航行船舶的保税燃料油和润滑油先供船、后报关，助力企业减少通关时间成本，更快响应市场需求，提高竞争力。

       3、支持保税燃料油混兑调和业务

支持以保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务，降低保税燃料油成本。按照明确的国营贸易出口管理要求，支持以加工贸易方式开展进口燃料油和国产生物柴油的混兑调和、出口业务，进一步丰富拓展绿色船燃种类。

       4、全面实施“两仓功能叠加”便利政策

根据企业经营需要，赋予更多油品储罐同时具备“保税仓库+出口监管仓库”双重功能，国产燃料油入仓后无需实物流转即可出仓供船，节省企业租罐、损耗成本。

      二、 锚定更高安全助力服务最优

      5、助推新型绿色船舶燃料加注业务发展

支持设立液化天然气（LNG）保税仓库，增强LNG燃料储备，推动LNG加注业务常态化开展。支持参照保税燃料油加注管理模式，开展生物燃料油、绿色甲醇、液氢、液氨等新型绿色船舶燃料加注业务试点。

      6、支持拓展期现货保税交易品种

持续优化保税商品登记系统，深化海关保税监管数据与保登系统数据有序共享、协调联动，打通燃料油保税流转、交易结算链条。允许在保税仓库内开展原油、燃料油期货仓单融资、交易业务，支持新增品种范围，协助完善期现货交割机制。

      7、实施保税船燃加注审批作业改革

建立国际航行船舶审批服务中心，整合船舶进出境手续办理、保税船燃加注作业审批等相关业务，实现“一口受理、一个标准、一站办成”。

      8、提高业务审批数字化水平

试点保税船燃加注作业审批自动化，升级完善智能审核、自动审核功能，满足企业全天候业务办理需求。

      三、锚定更大便利助力成本最低

      9、创新实施“大小船分离”办理便利措施

允许来港加油的国际航行船舶在完成供油审批后提前办理出境（港）手续，减少船舶在港等待时长，进一步优化保税加油船舶“即加即走”模式。

      10、推动“一船多供”业务扩面提速

支持以“一船多供”信息化系统为支撑，进一步扩大供油主体，拓展供油口岸，实现保税船燃跨关区供应业务审批全流程系统化运行，缩减跨关区供油审批时间。

      11、推进保税船燃加注业务无纸化

支持开展电子燃料交付单（eBDN）应用探索，进一步提升供油数据传输效率。依托保税船燃信息化系统，推动实现保税油供应驳船备案无纸化。

      12、推动保税仓库布局优化降成本

支持在衢山北、虾峙门等重点锚地及航道附近设立保税船燃仓储设施，助力供油企业实现“就地提油、就近加油”，缩短供油驳船往返交通里程，节约燃油成本。

      四、锚定更严打私助力秩序最好

      13、持续巩固打私防线

常态化开展生物安全监测，运用人防、物防、技防手段，强化保税船燃业务正面监管，严厉打击违规违法行为。加强保税油反走私综合治理，引导企业依法规范经营，促进行业健康发展。

      14、支持开展保税船燃加注质量流量计交割

      对标国际一流船加油港口先进经验，支持以经认证的质量流量计数据作为保税船燃加注交割依据，减少贸易计量纠纷。

      15、创新船燃智慧化监管

支持升级完善“海上数字加油站”，围绕油库提油、驳船加油等全链条数据打造保税船燃加注的数字化监管场景，构建无事不扰的无感监管环境，实现无处不在的风险管控目标。

      16、强化协同监管优化执法环境

深化跨部门协同监管机制，推进实施准入资质动态管理、加注过程联合检查等协同监管措施，营造“守法便利、违法惩戒”的执法环境。