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郑州自贸片区的龙湖金融岛是郑州市的一张金融名片，目前已吸引300多家金融企业入住，成为郑州的网红打卡地。

■ 深圳特区报记者 申卫峰/文 丁庆林/图

九州腹地，十省通衢。

河南,一片承载着深厚历史与文化的土地。这里山川秀美、物产丰富，是经济大省、人口大省、粮食大省、文化大省。同时,它还拥有着得天独厚的区位优势和发达的交通网络。2017年4月1日，河南自贸区挂牌成立，致力于建设连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将河南自贸区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区（“两体系一枢纽”）。

时光荏苒，7年过去，河南自贸区蹄疾步稳、一路向前。以郑州片区、开封片区和洛阳片区为代表的三大片区，作出了一系列首创性、差异化的改革探索，为河南制度创新、开放发展起到了极大的带动作用。

日前，“改革开放再出发——中国自贸区创新发展调研行”采访报道组来到了河南自贸区郑州片区（下称郑州片区），探寻这片中原大地在制度创新、搭建开放平台，谋求地方经济发展等方面进行的探索和取得的成就。

●为国家试制度

12项制度创新成果复制推广全国

在河南自贸区的战略定位中，制度创新是核心。作为河南自贸区的重要组成和核心承载，挂牌7年来，郑州片区在多式联运、跨境电商、商品期货等方面探索形成了一批在全国具有首创新、系统集成性、领先示范性的改革创新成果。

法国的香水、俄罗斯的母婴用品、澳大利亚的奶粉、日本的护肤品……在河南保税集团旗下郑州E贸易博览交易中心，消费者可以不用出境就能购买到各种国外的生活用品。河南保税集团相关负责人告诉记者，购物者选购好物品后，在结账的同时填写报关申请，最快就可以完成报关。

这就是河南保税集团推动实现的1210跨境电商服务模式。该负责人介绍，通过提前备货的方式，将境外商品集中采购入境，进入河南保税集团专用备货仓库，境内消费者在线上或者线下付款购买后，由企业将交易、支付、物流等电子信息传至海关申报，通过后即完成购物。

“1210跨境电商服务模式，破解了跨境电商关务申报等多个难题，实现了‘线上+线下’‘库+店’合一，‘一站式、一窗口’的服务也降低了政府监管成本，海关、工商、税务等多平台信息互联互通，提升了通关效率，被誉为跨境新型贸易‘中国方案’。目前，该模式已经复制推广至贵阳、银川等多个城市，形成了全国特色品牌。”该负责人说。

PTA期货引入境外交易者，同样是郑州片区在制度创新方面取得成就。记者采访当天，郑州商品交易所正在紧锣密鼓地筹备次日的瓶片期货上市仪式，这家成立于1990年10月的国内首家期货市场试点单位，迎来了上市的第26个期货品种。

2018年11月，PTA期货成为特定品种引入境外交易者，成为我国期货市场首个引入境外交易者的化工期货品种。自此，PTA期货价格逐渐成为国际贸易定价的重要参考，越来越多的境外交易者开始利用PTA期货管理生产经营风险。2021年8月，PTA期货价格首次写入跨境贸易合同作为定价基准，国际影响力进一步提升。截至去年8月底，郑商所境外客户开户数500余个，分别来自新加坡、英国、新西兰、韩国等20余个国家和地区。此外，2023年1月，菜籽油、菜籽粕、花生期货和期权6个品种成为特定品种引入境外交易者，郑商所实现了在油脂油料板块活跃期货期权品种的整体国际化。

“2018年以来，郑州商品交易所在全球商品期货与期权交易所排名榜上，一直稳居前四，其中2021年和2022年连续两年排在第一。”郑州商品交易所工作人员介绍。

据了解，目前，郑州片区已累计形成制度创新成果360项，其中全国首创52项，全省首创87项，12项在全国复制推广，跨境电商、多式联运、数字经济等重点领域创新工作走在全国全省前列。

●为开放搭平台

聚焦四条丝路 打造“丝路自贸区”

“世界你好，这里是郑州。”在河南自贸区郑州片区综合服务中心大厅墙上，赫然写着这样一句标语。

“作为服务于‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽，近年来，郑州片区持续打造开放高地，聚焦‘空陆网海’四条丝路，打造‘丝路自贸区’。”郑州市商务局党组成员、河南自贸区郑州片区管委会副主任朱召龙介绍。

据了解，空中丝路方面，郑州机场货运量连续三年跻身全球货运机场40强，国际地区货运量居全国第5位。郑州国际陆港开发“一单制”信息平台，截至2023年年底，签发提单超1.5万单，开展班列业务超2万TEU；网上丝路方面，聚焦“买全球、卖全球”要求，今年上半年，跨境电商交易额734.35亿元；海上丝路方面，作为内陆城市与青岛等港口城市合作，开展海铁联运通豫鲁“郑日韩”铁海快线班列，实现海铁联运。

郑州作为国内两大铁路的交会点，也获批建国内中东部唯一的中欧班列集结中心。记者采访当天，正值一列开往东欧地区的中欧班列，从郑州铁路口岸中铁联集郑州中心站开出，目前已累计开行班列突破1万班次，实现每周“十六去十八回”，从这里可通达全球140多个城市。值得一提的是，郑州方面创新推出的“运贸一体化”模式，已经成为中欧班列带动产业发展的旗舰项目，在全国中欧班列中广泛推广。

2023年2月，郑州开通首条全球跨境货物运输（TIR）线路，截至目前已累计开通郑州直达俄罗斯、乌兹别克斯坦、老挝、阿塞拜疆、格鲁吉亚等5个国家的13条国际公路运输线路。此外，全国首单TIR大件货物从郑州发车，TIR卡车航班目前已开通运营中欧、中亚、中俄等专线，截至2024年7月底，累计发车4122辆，货值约50.67亿元。值得一提的是，2023年至2024年6月，郑州海关监管的“中国车”TIR运输车辆占全国约六成，为宇通、一拖等200余家外贸企业提供了安全便捷的国际物流新通道。

“今年6月30日，郑州航空港郑州国际陆港专用铁路正式通车，航空港、高铁港、国际陆港、公路港呈现‘四港联动’，到2035年，将建成具有全球影响力的世界一流国际铁路枢纽港。”朱召龙介绍。

●为地方谋发展

新注册企业同比成立前增长4倍多

相较于自贸区成立前，郑州片区所在的地方只有寥寥数座高楼，甚至因为人气不足一度被调侃是“鬼城”。河南自贸区在成立的7年后，已然蝶变成为面貌一新的现代化城区，片区累计新注册企业9.7万家，同比成立前增长了4倍多，以占全市1%的土地贡献了全市14%的注册企业量，形成了以多家龙头企业为代表的汽车及零部件、装备制造、现代物流三个千亿级主导产业集群。

在中铁工程装备集团有限公司（下称“中铁装备”）的生产车间里，多台大型盾构机正在井然有序地装配，铁件撞击发出的声响不绝于耳，车间墙上“中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”的大字标语十分醒目。工作人员介绍，这里是5月10日“中国品牌日”的发源地，公司已实现超大盾构机主轴承的全过程自主生产，订单总数超1700台，应用于国内40余个省市地区，同时出口5大洲32个国家和地区，产销量连续7年世界第一，为全球客户提供中国装备和中国方案。

郑州煤矿机械集团股份有限公司（下称“郑煤机”）是郑州片区的另一家装备制造企业。作为全球最大的煤矿综采技术和装备供应商，郑煤机在液压支架领域创造了多项世界第一，在高端市场份额接近60%，可谓全球顶尖级隐形冠军。

记者采访当天上午，德国籍的河南网红无名来到了河南自贸区郑州片区综合服务中心，办理涉外签证业务。这位以一口流利的河南话而走红网络的河南中医药大学留学生，是河南自贸区外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联审批”的政策便利的受益者。

服务企业，服务人才，郑州片区积极为地方谋发展，设立了RCEP企业服务中心、移民事务服务中心，为企业提供原产地证书签发、商事证明、出口退税、商事法律等“一站式”涉外综合服务。郑州片区内企业开办时间已压缩至1个工作日，比自贸试验区成立前缩短13天以上。涉企经营许可事项全部实行“证照分离”改革，企业获得感不断增强，营商环境持续优化。