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金沙湖区块

产业平台嵌入式政务服务驿站，实现企业“办事不出园”

杭州首家高校元宇宙校园体验示范活动

玳能科技（杭州）有限公司

　　■记者  陈奕钧  戴媛

　　赵一霖

　　钱塘,因开放而生,肩负着打造全省标志性战略性改革开放大平台的光荣使命。

　　今年以来，钱塘坚决用好改革这个“关键一招”，走好开放这个“必由之路”，推动单一功能区向“区政合一”跃迁，加快改革对接发展所需、民心所向，在“改革大潮”中展现钱塘作为。

　　区政合一  书写改革赋能发展全新篇章

　　2019年4月，省政府正式批复同意成立钱塘新区；2021年4月，钱塘正式成为行政区。集产业发展功能区的创新优势和社会综合管理的行政优势于一身，功能区、行政区“区政合一”的体制改革正为钱塘加快促进产城融合，实现经济社会高质量发展注入澎湃动力。

　　“近几年，我们公司销售额平均增幅超过20%，拿到这个荣誉，肯定有利于今后的发展！”谈到最近拿下的浙江省专精特新中小企业认定，杭州某摩擦材料有限公司总经理韦佳十分兴奋。

　　作为省市产业高地，产业发展是钱塘高质量发展的“压舱石”。今年开始，钱塘结合功能区的扁平高效与行政区的全面规范，新成立助企服务专班，并结合新一轮“千名干部助千企”活动持续加大服务力度，深入区内企业听情况、问需求、解难题，以最便捷、最有效的方式为企业提供最暖心的服务，为企业发展保驾护航。

　　韦佳坦言，能成功上榜省级专精特新名单，离不开助企服务员的帮助。自企业2022年把制造工厂搬到钱塘，助企服务员已多次来公司上门“送政策”，并助力企业评上了杭州市2022年度创新型中小企业和专利试点企业。感受到钱塘的暖心服务后，公司决定追加投资，新增年产500万件的摩擦元件技改项目。

　　作为全省最年轻的行政区之一，钱塘因改革而生，并在多个领域推动先行先试，比如全省首推营商环境集成改革和商事主体登记确认制改革，“钱塘技工”等一批数字化应用在全省推广，改革赋能高质量发展的作用进一步凸显。

　　不仅如此，钱塘还大力建设自贸区、综保区，跨境电商“下沙模式”多次得到国务院肯定并在全国复制推广，完成了29项市级以上制度创新，全球500强投资项目达75个，外贸进出口总额保持杭州市前列。7月1日，市区联动的《杭州钱塘新区条例》正式施行，条例聚焦先行先试、规划建设、产业促进等8个方面，既是对钱塘“区政合一”体制机制优势的直观诠释，也给予了钱塘用足用好“区政合一”的更大“舞台”，通过市区联动促进“以政强区、以区优政”，凸显着新区功能首位度、辨识度。

　　担负浙江打造世界级智能制造产业集群光荣使命，肩负杭州“再造一个杭州工业”重要任务的钱塘将继续大胆试大胆闯，在释放“区政合一”活力与潜力中形成独树一帜的“钱塘模式”。

　　“水深鱼悦”  打响“最佳营商看钱塘”品牌

　　“睿潮最终选择在钱塘（新）区扎根，看中的正是这里一流的营商环境。”浙江睿潮数字技术有限公司（以下简称“睿潮”）董事周献军如是说。日前，睿潮在我区注册成立。据周献军介绍，项目落地之初，钱塘的有关部门就根据企业的需要，迅速联系了新加坡科技园、海创园、5G创业园的办公场地，并带领项目相关人员实地走访，现场办公，在三周时间内帮助企业敲定了场地、办理了注册、完成了备案，“当地的政府服务效率非常高。”

　　好项目的招引落地，背后的关键是营商环境。今年以来，钱塘着力深化要素市场化配置改革，进一步把功能区的扁平化、高效率和行政区的系统性、规范化优势结合起来，以营商环境之“优”促经济发展之“稳”。

　　4月，钱塘召开深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”大会，对外发布“30＋N”改革举措，其中共涉及111项改革任务及18个“微改革”项目，包括政务服务“兜底办”、服务事项“就近办”、特殊工时审批“灵活办”等。

　　7月，为钱塘量身打造的“基本法”《杭州钱塘新区条例》正式施行，从管理体制、财政保障、人事机制和社会管理、公共服务保障等方面进行了规范授权，在法律层面为钱塘优化营商环境提供了基本保障。

　　杭州医药港，作为集省“万亩千亿”新产业平台、省级特色小镇、全省生物医药与医疗器械产业集群核心区于一体的产业功能区，像一块磁石吸引着全球各地的生物医药企业，前赴后继来到这里。建“港”5年，已集聚生物医药企业1600余家，默沙东、辉瑞等全球十大知名药企有7家落户于此。

　　艰难的生物医药创业之路，因为钱塘能给企业带来“增值”的政务服务而有了更多保障——

　　针对生物医药产业技术门槛高、人才密集度高、资金投入大等特点，钱塘探索推动创新链、产业链、人才链、政策链、金融链、服务链“六链融合”改革。“杭州医药港的全链条服务，给我们的研究、审批、生产等环节带来极大便利。”一家药企相关负责人说。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。在打造“最佳营商看钱塘”这条赛道上，钱塘将继续强化要素保障，及时协调解决存在困难，以拼抢姿态推动钱塘高质量发展再上新台阶。

　　锚定“数字”  为加快产业转型升级增添新引擎

　　在《2022浙江省数字经济发展综合评价报告》中，钱塘数字经济综合评价得分126.4，位列全省第四。在五项主要评价指标中，我区基础设施建设、新业态新模式和政府社会数字化三项指标排列全省第一。

　　近年来，钱塘（新）区全面推进省、市数字经济“一号工程”，以数字化改革为引领，着力在新技术、新制造、新基建、新业态和新治理等方面取得突破，全面推进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”，不断完善相关产业链条。

　　今年2月，钱塘发布《钱塘区数字经济三年行动计划》，明确了打造数字经济“一号工程”的“钱塘路径”。钱塘始终坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，坚持走高质量发展道路，未来重点围绕“5-4-X”服务业发展矩阵，大力发展总部经济、美丽经济，以数字经济为引领，推动制造业“元宇宙”产业快速发展，加快5G、智慧物联、虚拟现实、图像识别、语音识别、智能控制、信息安全等新一代信息技术产业化应用，形成“1+X”核心数字硬件基础产业链，打造具有全球竞争力的优势产业新城。

　　数字经济已经成为钱塘加快产业转型升级的重要“催化器”。目前，区内已集聚统合电子、玳能科技、士兰集成、立昂微电子、和利时自动化、中欣晶圆等一批重点企业。2022年，钱塘数字经济核心产业营收达到709亿元，实现增加值135亿元、增速达7.4%。

　　数字经济取得优异成绩背后，是我区始终聚焦改革赋能和招大引强，积极推进产业转型，为高质量发展积蓄动能。区经信科技局相关负责人表示，新区以“产业大脑+未来工厂”为牵引，积极培育以“未来工厂”为代表的新智造组织，推动“未来工厂”引领产业集群整体数字化改造，全力推动单体企业数字化改造向“515”产业集群整体重塑转变。

　　“元宇宙”作为当前世界前沿发展的重大机遇之一，是未来数字经济发展升级的大方向。抢占数字经济风口，追赶数字时代步伐，元宇宙能量在钱塘积蓄已久。为助力企业走快走稳“元宇宙”产业发展之路，钱塘区发布《杭州钱塘区“元宇宙”产业政策》、打造元宇宙产业先行区。美迪凯光电、士兰微电子……一批批拥有元宇宙概念的企业在钱塘生根、发芽。去年，省内首个以元宇宙为主导产业的“元宇宙新天地”在钱塘顺利开园，概念关联企业营收突破500亿元。

　　接下来，我区将继续把握数字经济未来发展趋势，积极引进培育创新型中小企业，发展更多未来产业，让钱塘成为元宇宙产业发展沃土。