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■ 宁波市商务局党组书记、局长 励成杰

吃改革饭、走开放路，是宁波市商务高质量发展的关键所在。今年以来，宁波市深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察的重要讲话精神，坚持“在深化改革、扩大开放上续写新篇”的根本遵循，立足商务工作“三个重要”定位,以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为总牵引，大力实施对外贸易提升、消费市场提质、双向投资提效、开放平台提能四大行动，全力打造新型国际贸易中心、国际消费中心城市、双向投资合作高地、制度开放型高地“两中心两高地”。特别是成功举办了第三届中东欧国家博览会，连续2年蝉联全国跨境电商综试区考核第一档，老外滩成功创建国家级示范步行街。1—11月全市外贸进出口规模达1.17万亿元，同比增长0.8%，规模居全国城市第5位；预计全年商品销售额突破5万亿元，大宗商品贸易占全省近四成，为国家产业链供应链安全稳定作出积极贡献。

1 聚力稳外贸提份额 打造新型国际贸易中心

打好外贸“稳拓调”组合拳，大力开拓新市场、变革新模式、做强新产品，晋级2022年“中国外贸百强城市”第4位。

拓新市场，开辟外贸新空间。疫情防控转段后，率先全国全省开展“百团千企万人”拓市场抢订单行动，迭代升级涉外商务人员出入境便利化举措，创新“代参展+常年展”“代参展+常年展+海外仓”等新模式开拓市场，第一时间释放鼓励“企业走出去、外商请进来”的强烈信号。1—11月，组织境外拓市场团组超400多个，宁波对俄罗斯、土耳其、东盟、共建“一带一路”国家进出口分别同比增长51.5%、18.7%、4.3%、5.5%。

革新模式，培育外贸新动能。加快建设独立站、海外仓、前置仓“一站两仓”外贸新基建，首创跨境电商出口前置仓“非保转保”模式，全市共有67家企业在22个国家建设经营海外仓211个、344万平方米。加快发展服务贸易，3项“宁波经验”入选服贸会服务示范案例，全国服务外包示范城市综合考评居37个城市第7位。创新数字贸易模式，获批全省首批数字贸易示范区，1—10月，数字服务贸易进出口额同比增长30.9%。

创新产品，塑造外贸新优势。促进贸易产业融合发展，扩大“新三样”出口，1—11月，机电产品、高新技术产品出口同比分别增长2.5%、9.1%，规模占全市出口比重的56.8%、7.9%，二手车出口金额超3.9亿美元。加强出口品牌培育，累计获评“浙江出口品牌”187个，占全省比重的20%。持续推进传统产业转型升级，建成19个国家级外贸转型升级基地，数量位居全国城市前列。

2 聚力促消费扩内需 争创国际消费中心城市

围绕扩大国内需求，以新一轮国际消费中心城市建设为契机，进一步提振大宗消费、培育新型消费、促进载体升级，着力激发有潜能的消费，推动建设强大国内市场。

营造氛围，办好促销活动提热度。响应“消费提振年”活动安排，实施“双促双旺”促消费稳增长行动，开展服务消费、文旅会展、数字消费、主体引育等十大提升行动，出台新能源汽车购车补贴、促进家居消费等消费新政，办好宁波购物节、亚运集市、金秋购物季等900多场促消费活动，构筑“市民促消费、企业促销售、城乡旺人气、生产旺市场”的大消费新格局。今年来，已累计发放消费券超8.1亿元，直接撬动消费金额146.2亿元。

升级场景，打造消费平台强支撑。围绕增强对宁波都市圈消费的聚合力，推进泛三江口、东部新城2个“百亿级”商圈建设，新增2个省级夜间经济试点城市、3个省级高品质步行街（特色商业街区）试点。着力提升一刻钟便民生活圈服务能级，发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、关爱“一老一小”，4个试点入选全国典型案例。持续打造十大夜间消费场景，发布城市消费地图，推出一批宁波“伴手礼”，将城市“流量”转变为消费“留量”。

提升品质，做强新型业态增活力。加快推进直播电商、即时零售发展，获评全省首批新零售示范城市，2家企业获评全国电子商务示范企业，1—10月，网络零售额对社零的贡献率提升至37.8%，直播电商销售额804.5亿元，同比增长30.8%。积极发展“首店经济”，华东首店京东MALL、浙江首店开市客开业，引进各类品牌首店100多个。推进全国首批内外贸一体化城市建设，培育省级“领跑者”企业158家、改革试点产业基地15个，数量均居全省第一。

3 聚力优外经扩招引 建设双向投资合作高地

坚持高水平“走出去”和高质量“引进来”有机统一，整合全球高端要素资源，带动返程投资促进域内配套产业和企业转型升级。

培育龙头，做强企业“主力军”。坚持“两个毫不动摇”，建立健全本土跨国公司梯队培育机制，实施新一轮外贸实力效益行动，累计培育624家总部企业、3800多家境外投资企业、2.6万余家外贸实绩企业，形成“千军万马闯世界”的新局面。

深化合作，掌握资源“生命线”。推动境外经贸合作区和境内经济开发区产业链合作，支持有实力的本土跨国企业参与共建“一带一路”国家的油气、关键矿产等重要能源资源开发，截至目前，宁波已在共建“一带一路”国家设立境外企业、机构941家，备案中方投资额105.2亿美元，占全市总额的1/4。

招大引强，树牢项目“风向标”。构筑全市“一盘棋”大招商的新格局，出台招商引资新举措“25条”，完善谋招一体推进、项目流转共享、要素优化配置、难题及时解决的全链条全周期立体化招商机制。1—10月，新引进世界500强项目8个、亿美元以上重大项目29个，全市实际利用外资42.7亿美元，同比增长16.4%，高于全国、全省31.7和12.6个百分点。

4 聚力强平台扩开放 构筑制度型开放高地

强化自贸区、示范区、开发区开放主平台支撑作用，主动对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

变革突破，提升自贸区核心竞争力。加快实施自贸区提升战略，争创大宗商品资源配置枢纽，启运港退税政策落地实施，开通4条第五航权全货机航线，全省首单国际航行船舶保税液化天然气加注业务落地。持续开展特色化、差异化创新探索，11项改革成果获评浙江自贸试验区最佳制度创新案例，16项案例被第三方权威机构评定为全国首创，跨境贸易投资高水平开放累计试点业务规模领跑全国4个试点区域。

示范引领，扩大示范区国际影响力。高水平办好第三届中东欧博览会，吸引专业采购商超1万名，达成意向采购订单超105亿元，签约外资项目总投资177.8亿美元。推进全国唯一的中国—中东欧国家经贸合作示范区建设，自2018年揭牌以来与中东欧国家累计进出口总额达2052.6亿元，进口年均增长率达42.3%，连续3次在地方参与中国—中东欧国家合作综合绩效排名全国第1。

系统重塑，增强开发区内在驱动力。实施国家级开发区争先进位三年攻坚行动，推进海关特殊监管区域高质量发展，健全开发区综合评价激励机制，宁波经济技术开发区综合考评跃居全国217个国家级经开区第17位。前三季度，重点开发区域贡献了全市44.4%的地区生产总值、64.5%的进出口总额和70.2%的实际利用外资额。